各党支部：

《财政与公共管理学院关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经学院党政联席会讨论并上报学校督导组审批通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：1.财政与公共管理学院党的群众路线教育实践活动工作小组名单

2.财政与公共管理学院党的群众路线教育实践活动工作计划安排表

中共浙江财经大学财政与公共管理学院党总支

2013 年9月10日

财政与公共管理学院关于深入开展

党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》及浙江省委、学校党委发布的一系列有关深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见、实施方案、行动计划、活动细则等文件精神，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、   指导思想和总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，努力保持党的先进性和纯洁性，以学院中层领导班子为重点，以为民务实清廉为主要内容，围绕“服务师生树新风，凝心聚力促发展”，对全院党员、干部进行一次马克思主义群众观点和党的群众路线大教育，重点解决领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面师生反映强烈的突出问题，有效提振党员、干部的精气神，为建设特色鲜明的高水平财经大学提供坚强保证。

（二）总体要求

在学院教育实践活动的全过程，始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是组织党员、干部学习对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求、对照师生期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是要求党员、干部按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后，治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、    目标任务和基本原则

（一）目标任务

全面落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。通过此次教育实践活动的深入开展，使学院党员、干部的理想信念、道德品行、全心全意为师生服务的宗旨意识和行动自觉、干事业的“精气神”有显著提振，正能量得到进一步弘扬；求真务实、克己奉公、勤政廉政的工作作风有切实改进；调查研究、掌握实情、科学决策、化解矛盾的群众工作能力有明显提高；密切联系师生、深入倾听呼声、急师生所急、忧师生所忧、解师生所困，用实实在在的行动与成效增进与师生的感情，为民务实清廉形象有师生认同的新提升；以作风建设新成效，不断增强党员干部的公信力、创新力和执行力，紧紧依靠师生，强化内涵质量建设，提升管理服务水平，全面推进学校学院各项事业科学发展。

重点解决“四风”方面的突出问题，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。坚决反对形式主义，切实解决知行不一、不求实效、文山会海、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假等突出问题；坚决反对官僚主义，切实解决脱离实际、脱离群众、高高在上、漠视现实、唯我独尊、自我膨胀等突出问题；坚决反对享乐主义，切实解决精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受、讲究排场、玩风盛行等突出问题；坚决反对奢靡之风，切实解决铺张浪费、挥霍无度、大兴土木、节庆泛滥、生活奢华、骄奢淫逸、以权谋私、腐化堕落等突出问题。

（二）基本原则

牢牢把握教育实践活动的基本原则，坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品德教育，坚守共产党人的精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，切实解决作风不实、不正和行为不廉方面的问题。坚持分类指导，针对教学科研、管理服务等不同岗位和领导干部、教师、学生等不同类别党员的实际，找准各自的突出问题，提出有针对性的解决办法。坚持领导带头，一级带一级，层层抓落实。

三、方法步骤

教育实践活动从7月开始至12月基本完成。按照“学习教育要真学深思，征求意见要诚心诚意，查摆问题要具体深刻，整改落实要严肃认真”的要求，重点抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见。抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。

1．动员部署，提高认识。组织召开学院党的群众路线教育实践活动动员大会，认真传达学习上级文件和学校动员大会精神，提高认识，统一思想，端正态度，明确要求。

2.组织学习，提高素养。组织学院领导班子、师生党员、教师认真学习党章、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话，学习省十三次党代会及历次全会精神，重温党的光辉历史和优良传统，开展理想信念，党性党风党纪和道德品行教育。重点抓好4项活动：（1）依托干部在线教育培训平台，学院领导干部要完成不少于20学时的党的群众路线教育实践活动专题学习；（2）组织师生党员、教师通过专题讲座、观看专题纪录片、交流讨论等形式进行集中学习，时间不少于2天；（3）学院理论中心组围绕“为民务实清廉”组织召开专题学习会，每位成员都要结合自身实际进行交流发言，主要负责同志要重点发言；（4）组织学院领导干部开展以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的专题讨论。

3.深入调研，征求意见。按照省委和校党委的走亲连心活动要求，深入基层，贴近师生，广泛征求对学院领导班子及成员在“四风”问题的意见建议，围绕学校重点工作，抓好5项活动：（1）向学院教职工、师生发放征求意见表，设立意见箱，广泛征求对学院领导班子及成员的意见建议；（2）分别召开教师代表、学生代表、学生干部、师生党员代表座谈会，征求意见，查找问题；（3）学院领导干部广泛开展谈心谈话活动，主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与教职工、班子成员与学生要深入开展谈心交心，提出改进作风的具体建议；（4）按照“三联系”工作的要求，学院领导干部到所联系的学生班级、学生寝室、困难学生走访联系不少于3次，深入了解广大学生的工作、学习、生活情况；（5）按照“三走访”工作的要求，学院领导干部走访高层次人才、中青年学术骨干、走访基层党支部书记、走访慰问困难党员群众，广泛征求教师对学院领导班子和诚意“四风”方面的意见建议。

（二）查摆问题，开展批评。以开好专题民主生活会和组织生活会为重点，通过师生提、自己找、上级点、互相帮等途径，认真查找学院领导班子和成员存在的突出问题。

1.找准问题，深刻剖析。根据征集到的意见建议，学院领导班子和成员对照为民务实清廉要求，撰写材料。（1）学院领导班子和成员重点围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定精神，结合征求到的意见建议，对班子和自身在“四风”方面存在的问题进行一次认真全面梳理。（2）学院领导班子和成员紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，撰写对照检查材料，内容包括遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，明确今后的努力方向和改进措施，并上报学院主要领导审阅。

2.认真开展批评和自我批评。学院领导班子和成员联系思想实际和工作实际分析班子和个人在“四风”问题方面存在的突出问题，开展批评和自我批评。（1）学院领导班子召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，在此基础上，研究提出切实有效的整改措施。（2）学院领导班子组织和参加各党支部召开专题组织生活会，党员要针对存在的问题、提出改进措施和办法。（3）学院领导班子召开专门会议，在规定范围内通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，以及班子和班子成员的对照检查材料。

（三）整改落实，建章立制。针对作风方面存在的突出问题，制订整改方案，提出解决对策，开展集中治理。

1.制定方案，明确要求。制定整改方案实行“一把手”负责制。学院领导班子要针对查找出的突出问题和师生的意见建议，民主生活会上提出的整改措施，以及上级督导组的指导意见等，制定完善整改方案，做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。整改方案要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，从完善体制机制、健全规章制度上堵塞滋生不正之风的漏洞，按照“强化内涵质量建设、提升管理服务水平”的要求，针对影响和制约学院科学发展、师生反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的改革发展措施。 

2.集中治理，正风肃纪。结合我院实际和学校要求，重点开展下列集中治理行动：（1）开展文风会风治理集中行动，精简会议文件，从严控制各类会议数量和规模，提倡开短会，提高会议效率。（2）开展“严纪律、正作风、作表率”集中行动，提振党员、干部精气神，在学院网站设置“身边的感动”栏目，扬正气、树标杆，推进院风、教风、学风、作风建设。（3）开展提能增效集中行动，以师生满意为标准，以学院具体工作为抓手，一是加强硬件条件建设，落实教授办公室、改造教研室、建设教工之家、筹建学生心理辅导站和职业规划指导站等惠民便民工作；二是通过系主任培训、青年教师技能培训、中青年教师现代研究方法培训等方式加强教职工教学科研能力和管理服务能力的提升，提高效率。（4）遵照规范领导干部工作和生活待遇集中行动的要求，规范和落实公务接待有关规定，按学校规定要求配置办公用房和使用公车。（5）按照“三公”经费使用检查集中行动的要求，清理检查“小金库”，严禁用公款相互宴请，严禁向上级送土特产，严禁违规收送礼品礼金，严禁滥发钱物，严禁超标准接待，进一步强化预算管理，厉行勤俭节约。（6）开展办实事解难事集中行动，针对师生反映的突出问题，梳理出若干件实事难事，集中力量，统筹谋划，采取切实有效措施予以解决，提高师生满意度。（7）开展考核评比梳理整合集中活动，强化考核机制，建立学科、专业建设、人才培养、学生管理等相关制度，大力推进以法治院，民主管理，提高考核评比的科学性和有效性。

3.着眼长效，强化制度。按照建立健全贯彻群众路线长效机制的要求，结合学院实际，加强学院管理制度的梳理和完善工作，强化制度的执行，重点完善以下方面制度：（1）完善科学民主决策制度；（2）完善健全领导干部廉政制度;（3）完善领导干部联系师生和民主恳谈制度；（4）完善厉行节约、制止浪费制度；（5）完善公务接待和公务用车使用管理规定；（6）完善党员干部因公出国（境）管理规定；（7）完善会议、培训、活动经费管理办法；（8）完善学科负责人制度；（9）完善人才引进制度；（10）完善教学质量监控管理制度；（11）完善教学研究与教学建设激励制度。

同时，大力推进管理职能、管理方式转变，深化重大事项征求意见、重点工作定期通报、党务公开和院务公开等工作，使密切联系师生工作常态化长效化。

4.总结提高，扩大成果。召开学院教育实践活动总结大会，系统总结活动过程、主要措施做法、取得的成效和工作经验，进一步明确下一步工作目标任务，对认真贯彻落实群众路线长效机制提出具体要求，继续抓好整改措施的落实，不断巩固扩大活动成果。

三、工作要求

1.学院领导班子和成员要先学先行，带头认真学习、带头深入查摆，带头深刻剖析，带头整改落实，在教育实践活动中率先垂范，以身作则，做好表率。

2. 认真组织师生党员参加教育实践活动，充分调动广大师生党员的积极性，组织他们积极参与，接受他们监督。

3.充分运用学院网、宣传橱窗、师生QQ群、手机飞信等媒体，大力宣传活动中的好经验好做法，营造教育实践活动的良好氛围。

附件1

财政与公共管理学院党的群众路线

教育实践活动工作小组名单

组  长：吴利群  沈玉平

副组长：杨春玲  杨小恩

成  员：徐丽玲  李美中  陆颋浩  叶宁  操世元 

附件2

财政与公共管理学院党的群众路线

教育实践活动工作计划安排表